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談?wù)勚薪闄C構(gòu)業(yè)務(wù)收入分配辦法的改進與規(guī)范

2002-9-20 9:18 孫秋潭 劉存有 唐 立 【 】【打印】【我要糾錯
  目前,許多中介機構(gòu)對業(yè)務(wù)收入分配采取業(yè)務(wù)提成的辦法,即將承辦業(yè)務(wù)人所實現(xiàn)的業(yè)務(wù)收入按一定比例返給業(yè)務(wù)承辦人(部、室)用于獎勵(工資)。它為中介機構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)收帶來了明顯的經(jīng)濟效益,也使中介機構(gòu)的員工從中獲取了益處。但業(yè)務(wù)提成的辦法也存在很多弊端,不僅給政府及有關(guān)部門對中介機構(gòu)的管理帶來了困難,也不利于提高中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量、凈化中介服務(wù)市場、規(guī)范中介機構(gòu)之間的競爭。應(yīng)在加強管理的基礎(chǔ)上,鼓勵和支持中介機構(gòu)采取新的更加規(guī)范的業(yè)務(wù)收入分配辦法。

  一、業(yè)務(wù)提成是不可取的辦法

  1.偷、漏企業(yè)所得稅和個人所得稅。據(jù)了解,目前許多中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)提成比例已達30%~40%,有的甚至更高。對于中介機構(gòu)返還的部分,中介機構(gòu)往往采取虛列成本的做法加以掩飾,這一方面加大了中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)成本,另一方面減少了企業(yè)所得稅。更有甚者,由于返還比例過高,業(yè)務(wù)成本加大無度,不僅增大了偷、漏企業(yè)所得稅的數(shù)額,使稅款大量流失,而且形成中介機構(gòu)嚴重的虛假虧損,并由此產(chǎn)生了一系列不應(yīng)有的內(nèi)外矛盾或問題。

  2.擾亂了行業(yè)公平競爭的秩序。目前,中介機構(gòu)業(yè)務(wù)競爭非常激烈,為了承攬業(yè)務(wù),中介機構(gòu)大多采用各種業(yè)務(wù)提成的辦法鼓勵員工擴大業(yè)務(wù),以適應(yīng)生存。在此情況下,中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)提成比例因互相攀比而逐年上升,直接形成無序、無度的市場混亂局面,不僅擾亂了行業(yè)公平競爭秩序,也造成了行業(yè)競爭的復(fù)雜化和白熱化。

  3.使中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量下降。由于利益觀念及局部觀念的驅(qū)使,一方面,業(yè)務(wù)承辦人為了多拉客戶,多得業(yè)務(wù)提成,往往忽視業(yè)務(wù)質(zhì)量或不注重執(zhí)業(yè)質(zhì)量;另一方面,中介機構(gòu)片面重視創(chuàng)收,放松了對內(nèi)部執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督和控制,使出具報告的準確性、權(quán)威性大打折扣。業(yè)務(wù)提成客觀上變成了促成中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量及業(yè)務(wù)水平下降的誘發(fā)因素。

  4.造成中介機構(gòu)的管理混亂。業(yè)務(wù)提成辦法可使部分中介機構(gòu)更便于弄虛作假,給行業(yè)正常的業(yè)務(wù)監(jiān)管造成諸多困難,也不利于中介機構(gòu)對內(nèi)部實施健康、有序、規(guī)范的管理。

  5.容易滋生腐敗。中介機構(gòu)為了多攬活,對客戶或業(yè)務(wù)主管部門及其一些有實權(quán)的人員,往往尋找各種借口給予各種允諾或采取各種回扣(回報),使這些人員獲得不合理的灰色收入,滋生了腐敗。

  二、解決中介機構(gòu)業(yè)務(wù)收入分配弊端的建議

  1.中介機構(gòu)應(yīng)取消業(yè)務(wù)提成的分配方法,實行年薪制。按照崗位分工及權(quán)責(zé)、職級或創(chuàng)造年收入的程度,制定合理的工資標準,拉開收入擋次,多勞多得,按質(zhì)按責(zé)計酬,建立完善的權(quán)責(zé)利體系及收入激勵制度。

  2.稅務(wù)部門應(yīng)加強監(jiān)管,防止國家稅款的流失。中介機構(gòu)都要使用稅務(wù)部門的票據(jù)進行收費,不得再使用財政部門的收費票據(jù)和白條收據(jù);中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)收入必須全部入賬,如會計師事務(wù)所要按財政部、中國注冊會計師協(xié)會制定的《財務(wù)管理若干問題的暫行規(guī)定及核算辦法》進行管理核算。

  3.中介機構(gòu)的行業(yè)主管部門或中介機構(gòu)組成的行業(yè)自律組織,要對中介機構(gòu)實行業(yè)務(wù)及收費定期申報制度,并對中介機構(gòu)的收費制定統(tǒng)一、適用、操作性強的標準,以從根本上防止中介機構(gòu)存在的弄虛作假,偷、漏稅款及不正當競爭行為的發(fā)生。

  4.中介機構(gòu)要走兼并、聯(lián)合、強強聯(lián)手、多元化發(fā)展的道路,擴大中介機構(gòu)的規(guī)模及檔次,以便從觀念上轉(zhuǎn)變靠業(yè)務(wù)提成追求發(fā)展及效益的片面觀點,正確樹立靠質(zhì)量求生存,靠信譽求發(fā)展的信念。